По моему в США президент решает не так уж и много, как нам кажется.
Все наши надежды (оправданные и/или не особо) на Трампа в свое время разбились о будни внутриполитической системы США с её системой сдержек и противовесов.
Да и сам Трамп тот еще балабол.
Но, именно смена президента позволяет США сохранить лицо при принятии решения об изменении политики в отношении Украины.
А мне кажется, что во времена Трампа непредсказуемости и скоропалительных решений было даже больше, нежели при нынешнем. Тогда Трамп делал то, что мог и на что имел право, сразу и без длительных обсуждений. Нынешнему надо проснуться. размяться, пообсуждать и , целое дело, подписать указявку. Это долгий процесс.